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中國經濟健康發展的關鍵是改革
發布時間:2015/2/12 10:42:57瀏覽次數:1389 次

中國城市可持續發展國際論壇在廣州舉行。本次論壇由中國城市和小城鎮改革發展中心主辦,世界經濟論壇特別支持,香港南豐集團、智慧城市發展聯盟、南海能興(控股)集團承辦。全國人大常委、財經委副主任彭森出席開幕式,并在主旨演講中指出,保持中國經濟平穩健康發展的關鍵,焦點不是在實行強刺激還是微刺激上面,關鍵還是繼續關心改革,繼續關心市場,通過進一步深化改革,這是適應新常態,培育新動力的一個根本途徑。


彭森稱,長期以來,地方政府考核都是以GDP論英雄,這成為過去長期投資驅動,資源驅動增長模式的動力,也是中國獨有的競爭性政府增長模式的動力,此種考核模式,造成了地方之間的惡性競爭,保護政策屢禁不止,地方政府過多的介入到招商引資等微觀經濟活動中,甚至造成了環境污染——從根本上扭曲了政府與市場的關系,破壞了市場統一和競爭活力。

新型經濟的常態是什么

彭森認為,中國已經進入了結構調整的鎮痛期,內需不足的根本原因還是經濟的內增動力不足。長期以來,支撐中國經濟快速增長的投資驅動、資源驅動的這樣一種增長模式已經不可持續。同時,這種舊的增長模式的內增動力已經逐漸在消退,而我們所期待的市場驅動、創新驅動的新的增長模式,還在一個轉軌的過程中。所以經濟的內增動力還沒有很好的發育和成長起來。

彭森指出,保持中國經濟平穩健康發展的關鍵,焦點不是在實行強刺激還是微刺激上面,關鍵還是繼續關心改革,繼續關心市場,通過進一步深化改革,這是適應新常態,培育新動力的一個根本途徑。

關于推動生態城市發展和新型城鎮化規劃

按照國務院關于大力推進生態文明建設的戰略部署,各地近年來積極探索生態城鎮建設,很多城市提出生態城市、低碳城市、綠色城市的建設目標進行了積極探索。但是我們也看到整個過程中也存在了一些問題,有必要從新型城鎮化建設發展的角度,從城市發展的內在規律來出發,對目前城市發展中的一些問題和誤區,重新進行一些研判。彭森提出了幾個簡單的建議:

1、深刻認識生態城市的含義,樹立正確的生態城市觀。生態城市是一個自然、和諧、社會公平和經濟高效的復合體的生態系統,三者應該是互惠共生,相互協調。生態城市建設就是講生態文明理念全面的融入到城市發展,構建綠色生產方式,生活方式和消費模式。

2、要尊重城市的發展規律,改善城市的管理水平,城市的發展就是為居民提供宜居宜業的條件,城市要充分認識到吸納人口和保持產業的低成本,是提高城市競爭力最重要的一個條件。城市發展建設要以向居民提供方便為基本原則,避免以城市管理者的主觀意愿進行商業開發和大規模的改造,切忌修建不切實際的大馬路、大工廠等形象工程,切忌把提高城鎮的實際效果,要為就業提供充足的空間視為城市管理者的目標。

3、要改善能源共建結構,加快建筑的節能改造,在用戶端的能源綜合利用系統,實現小規模,小能量,模塊化和分散式的共融,推動分布式太陽能、風能、生物質能、地熱能規模化應用,提高新能源和可再生能源的利用補充。

4、要加快服務業的發展,提高服務業的補充,在城鎮化高速增長的過程中,產業的發展和選擇既要明確未來的現代化走向,同時要兼顧過渡時期傳統產業,特別是服務業在吸納就業,滿足廣大的中低收入人口消費趨勢中的作用。生態城市建設必須走傳統服務業與現代服務業協調發展之路,城鎮政府應增強對傳統服務業的包容性,利用傳統服務業提供更多的就業和多樣化的生活服務,滿足民生的需求。

 
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